索??引??號: 014500815/2020-13303 發文機關: 省政府辦公廳 文??????號: 贛府廳發〔2020〕24號
主題分類: 農業、林業、水利 組配分類: 政策文件 成文日期: 2020-07-24

江西省人民政府辦公廳關于加快推進漁業高質量發展的實施意見

各市、縣(區)人民政府,省政府各部門:

為策應長江流域重點水域禁捕退捕工作,加快推進我省漁業高質量發展,著力保障水產品供給,經省政府同意,提出以下實施意見。

一、明確漁業發展總目標。堅持以“穩產保供、提質增效”為目標,按照“向科技要產量、向生態要品質、向品牌要效益”的思路,持續深化漁業供給側結構性改革,深入推進漁業高質量發展,不斷唱響“生態鄱陽湖·綠色水產品”品牌,加快提升漁業發展質量和效益。到2025年,全省水產養殖面積穩定在620萬畝、稻漁綜合種養面積突破350萬畝、水產品產量達到276萬噸、漁業經濟總產值超1300億元。

二、拓寬養殖空間保面積。嚴格落實養殖水域灘涂規劃制度,依法科學劃定禁止養殖區、限制養殖區、可養區,嚴禁擅自改變養殖水域灘涂用途??茖W確定大水面養殖容量,合理布局養殖網箱網圍;鼓勵發展不投餌、放養濾食性魚類為主的生態養殖,實現以漁控藻、以漁凈水。充分挖掘低洼田、冷漿田、內澇田等宜漁稻田潛力,大力推進稻漁綜合種養發展;充分利用高標準農田和農業結構調整項目,引導發展不挖溝的稻蝦綜合種養技術模式。鼓勵發展工廠化、集裝箱、池塘“跑道式”水槽等循環水設施漁業,穩定增養面積,提高養殖單產。力爭到2025年,新增稻漁綜合種養面積200萬畝以上。

三、依托科技創新提單產。充分發揮大宗淡水魚、特種水產、稻田綜合種養、水產業重大技術協同推廣等四大技術體系的支撐作用,構建產、學、研、推、用為一體的科技創新聯盟,突破制約漁業高質量發展的關鍵技術和共性技術,科學提高漁業單產水平。推進智慧水產養殖,加快應用物聯網、大數據、質量可追溯等現代化信息技術,建設一批集“生產+科技”為一體的數字漁業示范基地。加強水產科研和技術推廣隊伍建設,加大技術培訓力度,培育一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業漁民。

四、打造產業集群揚優勢。堅持以市場需求為導向,依托資源稟賦,因地制宜建設優勢特色水產種業基地,發展適銷對路的名特優水產品種,重點打造蝦蟹、龜鱉、鱔鰍等三個百億產業,大力培植鱖魚、鱸魚、黃顙魚等名特優水產品。以打造國家級小龍蝦產業集群為契機,推動建設甲魚、鰻魚、河蟹、泥鰍等優勢特色產業集群,提高優勢特色水產品供應能力和生產水平。

五、打通產業鏈條增效益。以發展綠色食品產業鏈為契機,圍繞補短板強弱項打通水產品全產業鏈,重點突出加工端,統籌生產端、市場端和服務端,加快培育壯大一批龍頭企業,開發烤鰻、小龍蝦、魚糜等多種類型的加工產品,建立“龍頭企業+合作組織+基地+農戶”經營模式,形成穩定的產、加、銷利益聯結機制。加大蝦蟹、龜鱉、鰍鱔等“鄱陽湖”水產品品牌宣傳推介力度,主動對接市場,實施“東進南下北上”戰略,積極簽訂產銷合作、基地共建、生產訂單等協議,建設一批“鄱陽湖”水產品牌專賣店,不斷唱響“鄱陽湖”水產品牌。力爭到2025年,水產品加工率達到30%以上。

六、發展生態養殖保質量。加快轉變水產養殖方式,大力開展生態健康養殖、養殖尾水治理、養殖用藥減量、配合飼料替代幼雜魚、水產種業質量提升等“五大行動”,實施疫苗免疫、生態防控、投入品管理等技術措施,著力提升水產品質量安全水平,持續改善養殖生態環境,推進養殖尾水資源化利用或達標排放,推動水產養殖綠色生態發展。按照國家規定開展水產健康養殖示范縣、示范場創建,整體推動漁業健康養殖標準化、服務體系社會化、行業管理制度化。力爭到2025年,打造50個以上高標準綠色水產養殖基地,水產品質量合格率常年穩定在98%以上。

七、加大資金投入促發展。統籌整合相關涉農財政資金,采取“以獎代補”“先建后補”等方式,支持魚塘生態化改造、養殖尾水治理、稻漁綜合種養、水產品加工、設施漁業、品牌創建。加大招商引資力度,吸引工商資本和社會資金投入。充分發揮“財政惠農信貸通”和政策性農業信貸擔保作用,引導金融機構對發展漁業的新型經營主體給予貸款支持。鼓勵水域灘涂依法通過轉讓、出租、入股、抵押等方式進行流轉,滿足產業發展需求。

八、加大政策扶持強保障。鼓勵開發利用荒灘、荒水、洼地等土地,建設標準化養殖基礎設施,發展規?;a養殖;水產養殖設施用地依法依規按農業用地管理,任何單位和個人不得侵占,對于國家重點建設項目需征用的,須以同等數量和質量水面及設施予以補償。對漁業生產用水、用電,按照農業生產標準收費。鼓勵保險機構積極開發各類水產養殖保險產品,逐步擴大保險覆蓋面,提高風險保障水平。支持符合條件的水產養殖裝備納入農機購置補貼范圍。

九、強化考核督導重落實。各市縣要嚴格落實“菜籃子”市長負責制,履行屬地責任,因地制宜將漁業作為扶貧產業、鄉村振興重點產業發展。省政府將水產品穩產保供納入鄉村振興戰略實績考核內容,加大考核結果運用,考核結果將與農業項目資金安排掛鉤。

2020年7月24日  

(此件主動公開)


相關解讀:2025年,總產值超1300億元

來源:江西省人民政府辦公廳
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